中国古代粮仓的发展 第2页

民办粮仓的兴起

与“国有”的含嘉仓不同，民办的“义仓”也别具特色。义仓是本着藏粮于民的理念兴建的，仓粮来自于乡民的自愿捐献，日常管理由威望高、声誉好的乡民轮流管理。遇到灾荒，义仓就近赈济，方便快捷。

建于清光绪八年（公元1882年）的丰图义仓，座落于陕西渭南大荔县朝邑镇仰圣堡村内，共有58座仓廒，能蓄粮5220吨。由于采用地上储粮方式，丰图义仓对排水和防火的要求格外严苛。粮仓划分12个排水区，经水管沟通后，水集中至中间低、四周高的广场，再排出仓外。

在防火方面，粮仓靠近黄河，内有水池，保证了充足的水源。仓体由能耐900℃高温的黏土砖砌成，仓室内部采取小室多仓的分隔蓄粮方式，仓房之间有厚实的墙体相隔，一旦失火，便于控制火情，防止火势扩大。地面的导水墙也起到了防火墙的作用，避免“城门失火，殃及池鱼”的局面发生。

粮仓的角色转换

粮仓的基本功能是保证日常粮食供应，以及在丰年收蓄粮食以备灾荒，事实证明，粮仓还能发挥更大的作用。东汉元康年间，宣帝刘病已开创了“孝宣中兴”。粮食供大于求，谷价跌至每石五钱。大司农耿寿昌上疏，提议：“令边郡皆筑仓，以谷贱时增其贾而籴，以利农；合贵时减其贾而粜，名日常平仓。”简单来说，常平仓就是由政府主导，粮价下降时，平价收粮，不致谷贱伤农，粮价飞涨时，投粮食于市，不致谷贵伤民，起到调控市场、平抑粮价的作用。

在北宋，王安石改良了常平仓，推出了“青苗法”。具体做法是每年二月和五月青黄不接之时，由官府向农民提供贷款或贷粮，等收获时，农民可以用谷物还贷。如果谷价上涨，农民可以用现金归还，避免高利贷对农民的盘剥，从而达到稳定农业生产、减少粮价波动、维护消费者利益的目的。

常平仓在实际执行过程中，往往遭到贪官污吏的侵蚀，不能发挥应有的作用。20世纪30年代，美国农业部长亨利·阿加德·华莱士受到中国常平仓制度的启发，先后制定了《1936年土壤保护和国内配额法》和《1938年农业调整法》等法规，将其作为罗斯福新政的一部分，解决了农业生产过剩引发的经济危机，以及战争物资短缺的问题。华莱士坦言：借鉴常平仓的经验是“我任农业部长最值得骄傲的行动。”时隔两千年，常平仓依旧保持着强大的生命力。

综上所述，粮仓的建立是现实的需要，它既有官办的，又有私营的，结合了相应的技术手段，确保存粮的安全和质量。随着时代的进步，粮仓从粮食储藏的场所转变为调控粮价的工具。古人云：“国家大本，食足为先。”国家的安定繁荣，离不开安居乐业的人民，粮仓就是保障人民丰衣足食的一道保险，正是“食足”方能“民定”。